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  1月5日，国新办举行新闻发布会介绍长江经济带发展十年工作进展和成效，生态环境部水生态环境司司长蒋火华在发布会上表示，入河排污口作为污染物进入水体的最后一道“闸门”，也是水环境治理的“牛鼻子”。“十四五”期间，生态环境部围绕入河排污口“怎么查、怎么治、怎么审、怎么管”，累计排查了长江河湖岸线多万个入河排污口精准“落户”，重要河湖的排污口排查整治率超过90%。

  据蒋火华介绍，生态环境部重点开展了四项工作。一是立规矩。排污口的排查整治不是简单的“头痛医头、脚痛医脚”，必须要“治标治本、久久为功”。围绕“查测溯治管”这五个方面，国办出台了关于加强入河排污口监督管理的实施建议，生态环境部也配套出台了20项政策，基本建成了“1+N”的入河排污口监督管理体系，指导长江经济带所有地级市都制定了整治方案，实现了“整有序、治有标、溯有方、管有法”。

  二是管存量。综合运用遥感、无人机等先进的技术方法，对长江入河排污口实施“拉网式”排查，同时建立动态管理台账。指导各地“一口一策”推进分类整治，重点治理污水直排、混排等问题，更好推动污水能够精准纳管、清水可以顺畅入江。比如，上海以排污口精准治理这个“小切口”，来倒逼污水收集处理设施建设、雨污混接错接整治、农村人居环境整改治理等工作，统筹推进截污治污，有效改善河道水质，提升水体清澈度。

  三是控增量。一方面严把环境准入关，对环境影响大，尤其是涉及饮用水源等项目，坚决从严把关，筑牢环境底线。同时针对汛期、枯水期等特殊时段，划定重点污染物的日排放限值，精准管控排污，提高治污实效。另一方面优化审批服务，发布排污口设置审批实施规范和办事指南，指导沿江11省市印发排污口审批权限划分方案，落图落表、一目了然。推动一网通办，让数据多跑路，群众少跑腿，更加便民便企。

  四是强监管。采取现代化的手段，“天上看、云端核、地面查”，建立遥感解译、平台审核、现场检查一体化的监督管理体系，构建问题从发现、交办、整改、销号的闭环管理体制，一些突出的问题也纳入中央生态环保督察范围，通过“查督改”联动，推动解决一批污水直排、乱排等突出生态环境问题。

  “当然，还有少数排污口存在尚未整改、改不到位等明显问题。下一步，我们将聚力深化入河排污口的排查整治，持续强化监测监管，压紧压实属地责任，推动河湖长履职尽责，完善入河排污口的监督管理体系。一句话，管好入河排污口，保护好长江母亲河。”蒋火华表示。

  与此同时，蒋火华还介绍了长江经济带发展的策略实施十年来，长江生态环境保护取得的成效！

  十年来，长江经济带Ⅰ—Ⅲ类水质比例由2015年的67%上升到现在的96.5%，上升了近30个百分点，还是非常不容易的，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质。一些旗舰物种，像江豚的数量也增加了，母亲河焕发勃勃生机。我们主要抓了四方面工作。

  一是抓污染防治。组织并且开展劣Ⅴ类水体整治、“三磷”排查整治和工业园区水污染治理等8个专项行动，目前劣Ⅴ类水体基本消除，推动省级及以上工业园区解决2400多个基础设施不完善的问题，县级城市黑臭水体消除比例超过90%，实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理。长江流域总磷浓度较十年前下降超过40%。

  二是抓保护修复。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题已完成整改。实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程，着力提升区域ECO质量和稳定能力。会同有关部门扎实开展水生态监测评估，基本摸清了水生态“家底”，指导地方精准施策、补齐短板。比如，江苏省探索采取浅滩河流生境近自然修复模式，就是以最小的人工干预方式提升河流ECO的质量和稳定性。

  三是抓系统治理。统筹开展流域督察和省域督察，推动解决一批“两高”(高耗能、高排放)项目盲目上马、岸线生态破坏等明显问题。划定1.7万余个生态环境管控单元，基本建立生态环境分区管控体系。在长江干流推进建立统一的横向生态保护补偿机制，省际共商、生态共治、全域共建、发展共享的工作格局基本形成。像川渝两地签署的长江流域第二轮生态补偿协议中，引入了自然岸线率等指标，从原来单纯的水环境质量拓展到“从水里到岸上”的综合得分。

  四是抓风险防范。长江经济带城市水源地规范化建设以及乡镇级集中式饮用水源地保护区划定立标基本完成。“一湖一策”推进太湖、巢湖等重点湖泊水华监测预警和应急处置。1800多座尾矿库完成了污染治理。1280余条重点河流实现了环境应急“一河一策一图”全覆盖，沿江有关省份全部签订跨省流域联防联控协议。像江浙沪建立了跨界水体巡河、管护、监测、治理、执法“五个联合”工作机制，实现了太浦河联保共治。

  在看到成绩的同时，我们也认识到，长江部分支流和沿江群众身边的小微水体还有改善空间。下一步，我们将坚持精准科学依法治污，健全入河排污口监测监督管理体系，深入开展工业、城镇生活、农业农村、船舶港口污染防治，稳步提升水生生物多样性，全方面推进长江流域美丽河湖保护与建设，以高品质生态环境支撑长江经济带高质量发展。

  国家发展改革委副主任王昌林在发布会上介绍，《进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划》明确了2025年到2027年在水污染治理、水生态保护修复等领域的重点任务，一年多来，各项工作取得了明显成效。

  新建改造一批污水管网项目。国家发展改革委积极发挥“两重”建设对长江大保护战略实施的支撑作用，紧盯城市生活垃圾污水管网这个短板，统筹“硬投资”和“软建设”，2025年安排超长期特别国债资金244亿元，支持长江干流和主要支流沿线万公里污水管网建设项目。同时，积极推动改革创新，开展污水处理收费价格改革，指导四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制，吸引社会资本参与管网建设。

  组织开展一批专项治理行动。指导沿江省市深入开展工业园区水污染专项治理行动，重点解决园区环境基础设施不完善问题。开展沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理行动，分类推进治理修复。实施磷石膏综合治理行动，安全处置存量磷石膏6000多万吨。加强重要湖泊治理，推进太湖生态清淤试点，强化巢湖蓝藻水华监测预警，推动洪湖水质明显改善。

  推进建设一批重大工程建设项目。经党中央、国务院批准，去年，国家发展改革委批复了三峡水运新通道项目可行性研究报告，目前正在抓紧推进项目前期工作。同时，加快推进长江干线重点河段航道整治工程建设，上游涪陵至丰都河段整治工程全面完工并投入试运行，中游荆江河段航道整治工程基本完工。加强长江干流河道综合治理，洞庭湖区重点堤防加固一期工程基本完工，二期工程已开工建设。

  出台实施一批重点政策举措。统筹安排超长期特别国债、中央预算内投资等资金超1000亿元，支持重点河湖水生态修复、城市黑臭水体治理、重点行业和重点领域节能降碳等长江大保护项目建设。印发深入推动大江大河横向生态保护补偿机制建设的实施方案，明确在长江干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制。返回搜狐，查看更加多