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  九曲黄河，奔腾万里，在山东东营汇入渤海，构成河海交汇、黄蓝相接的雄壮天然风光，孕育出“共和国最年青的土地”——黄河三角洲。

  “黄河口湿地成陆时间短，生态环境比较软弱。怎么发挥生态环境司法维护功用效果，是咱们面对的重要课题。”2025年12月26日，时任东营市中级人民法院环境资源审判庭庭长李敏向记者表明。

  “小刘，咱们再到生态环境修正基地做一次回访。”不久前，李敏对法官助理说道，他心里一向挂念着黄河岸边那片滩地……

  2012年至2019年间，在黄河入海口湿地区域，刘某与肖某先后以个人及农业合作社名义租借某公司1005.6亩土地，租借机械将平坦的滩地挖成数米深的坑塘，用于渔业饲养与莲藕栽培。刘某与肖某的违反法律规定的行为导致大片湿地土壤结构被损坏，蓄水保土功用严峻受损。

  刘某因不合法占用农用地罪被判刑入狱，但受损的土地怎么修正？生态丢失谁来承当？

  经专业评价，土地的生态危害已超出天然修正才能，如不及时干涉，将会影响黄河入海口湿地生态链。

  2024年7月，检察机关对服刑中的刘某及同案人肖某提起民事公益诉讼，诉请法院判令刘某承当生态环境危害补偿费用2461万余元，肖某在1437万余元范围内承当连带职责。

  两名被告均为个体经营者，既缺少独立完结土地修正的专业才能，也难以一次性付出巨额补偿。怎么经过裁判完结“生态修正”与“职责承当”的本质平衡，成为摆在法官面前的一个难题。

  2021年10月，习在查询黄河入海口时着重，“要把维护黄河口湿地作为一项崇高工作，让生态文明理念在完结第二个百年奋斗目标新征途上发扬光大，为完结社会主义现代化长脸增色”。

  思维的伟力为处理好案子带来启迪和破题的“金钥匙”。办案过程中，法官团队深化分析案子的特殊性，在归纳考量环境公共利益受损实际、涉案土地使用权人某公司作为租借方对土地用处改动负有监管职责等要素后，打破“不告不睬”的机械思维，决断依职权追加该公司为案子第三人。这既有用破解了天然人被告修正才能不行的窘境，也完结了“多方担责、协同修正”的功用。

  案子第三人某公司自动履行了土地平坦、土壤改良等首要修正职责，使遭损坏的滩地重现平坦地貌。

  承办法官宋学民又与土地行政主任部分对接，全面查询涉案土地损坏状况，由土管部分安排专家证明土地修正计划，清晰修正检验标准；鉴于部分土地无法原地修正的状况，与辖区政府等有关部分签署协作结构协议，在黄河入海口湿地树立生态环境修正基地，供给异地修正和劳务代偿场所；与涉案某公司的上级主管部分交流，在该公司先期完结部分土地修正基础上，于生态环境修正基地出资栽培公益林，为劳务代偿做必要预备。一起，宋学民又联络监狱做刘某思维教育工作，刘某表明出狱后热心参加生态环境修正。

  在屡次安排土地修正现场勘验及举行协调会，某公司已实践修正部分土地并乐意持续采纳修正办法的基础上，宋学民终究促进公益诉讼申述人与被告达到调停协议：由两被告经过交纳补偿金和劳务代偿两种方法承当生态环境侵权民事职责。待刘某出狱后交纳生态环境危害补偿金134.7万元，肖某对上述费用中的101.5万元承当连带职责。

  “若仅靠刘某个人补偿，修正工程或许因延迟数年。多方协作让修正周期大幅度缩短。”参加判定的生态环境专家薄华表明，“现在修正区域的土壤有机质含量已回升至受损前的60%，尔后将由土地使用权人某公司接着来进行原地修正，但面对周期长、难度大的实践困难，刘某、肖某的异地修正可作为必要补偿。”

  实际摆在面前：刘某即使出狱，一次性付出134.7万元也极为困难；肖某虽未入狱，但101.5万元的连带职责相同压力巨大。

  为此，宋学民安排生态、农业等领域专家重复证明，终究拟定出一套“分期补偿﹢劳务代偿﹢自愿服务”的复合履行计划：刘某在刑满释放后，分十年缴清生态环境危害补偿金，每年13.47万元；肖某承当“劳务代偿﹢生态自愿服务”两层职责，对黄河生态廊道约100亩土地上1.2万余株公益林进行洒水、上肥、喷药等为期2年的维护，并参加黄河滩区废物整理等自愿服务，累计时长不少于500小时。

  为保证劳务代偿标准有用，东营中院联合林业部分拟定《公益林维护技能标准》，细化不同树种维护要求与检验目标；托付第三方评价组织核定劳务价值，确认每株树木每年维护本钱约80元，肖某两年劳务价值折抵19.2万元。一起，法院每月实地巡查，林业专家季度技能检验，年度维护效果向社会公示。

  2025年3月，肖某穿上“生态自愿者”红马甲，在黄河岸边为新栽树苗洒水，“能用双手修正它，也算是对过去过错的补偿”。

  案子尽管办结，但东营中院环境资源审判庭法官们心里却一向想着土地修正的发展。现在，定时追寻回访已成了他们要做的功课。

  一组组数据也见证着东营法院的尽力与担任。2023年以来，东营法院审结各类环境资源案子857件，判定生态修正金额1.2亿元，树立司法修正基地3处，增殖放流鱼苗300万尾，补植复绿2000余亩。