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  近年来，连州市瑶安瑶族乡安身民族地区生态与文明优势，紧抓“百千万工程”典型镇建造机会，以全域土地归纳整治为突破口，系统推进洛神谷景区规划、建造与运营，带动村庄相貌全体提高与工业交融展开。现在，洛神谷已成功创成国家3A级旅行景区，瑶安乡也获评广东省“森林乡镇”。估计项目成熟后，年招待游客量可达20万人次，新增作业岗位近千个，年归纳收入约8000万元，为民族地区高水平展开探究了可行途径。

  瑶安乡针对土地资源零星、使用功率不高的问题，经过完善规划系统、展开资源查询、推进土地整治，保证洛神谷项目用地需求。一是科学编制空间规划。瑶安乡统筹编制疆土空间规划、工业高质量展开规划与旅行专项规划，完成“多规合一”。经过划定生态维护红线和工业高质量展开区域，优化用地空间布局。规划构成“一带专心四区”的功用分区，包含河岸水休闲带、中心旅行区、山地森林景象区、古驿寻踪步行区、历史背景和文明景象区和田园风光景象区，清晰了“民族风情+温泉休假+农耕体会”的多元业态展开趋势，为项目施行供给规划指引。

  二是展开资源精准查询。安排自然资源、农业村庄、林业、住建等部分，选用“无人机航测+实地勘察”方法，对全乡建造用地、农用地和未使用地做全面查询。经过实地造访、数据比对，树立“一村一图一表”资源台账。查询共辨认整治潜力地块26宗、总面积2235.8亩，按用地性质分为建造用地收拾、农用地收拾、村庄面貌提高和工业导入四类，为后续作业供给数据支撑。

  三是推进土地整治施行。环绕洛神谷项目用地需求，对原瑶安中学、瑶安归纳厂、供销社、屠宰场等低效团体建造用地施行一致收储与全体规划，并经过“宅基地置换”方法妥善会集安顿75户迁居乡民，一起整合镇区周边搁置土地，累计盘活建造用地95亩，专项用于民族特征商业街、高端温泉酒店、精品酒店、旅行集散中心等旅行设备建造，有用提高了土地使用功率和项目承载才能。到现在，已建成瑶族特征商业街1条，高端温泉酒店、精品酒店、旅行集散中心各1座，并配套建成一批旅行服务设备。

  面对文旅项目投入大、周期长等特征，瑶安乡着力立异市场化推进机制，完善协作方法，提高运营水平，构建长效展开格式。一是构建政企协同方法。探究施行“EPC+O”（规划、收购、施工及运营一体化）方法，由连州市国资企业与专业文旅企业钧明集团协作，两边按7:3份额一起投入6.34亿元，推进洛神谷旅行项目建造。项目资金由连州市政府统筹整合专项债、典型镇培养资金、示范带建造资金及长征国家文明公园补助等政策性途径予以支撑，钧明集团则按份额投入相应部分。瑶安乡政府与国资企业担任土地收拾、根底设备、公共旅行服务设备及历史背景和文明设备修正等根底工程；项目主体建成后，以20年长时间租借方法全体移送公司运营。运营方担任室内装饰、场景营建、设备设备置办等提高工程及后期运营办理，完成专业分工与优势互补。

  二是强化专业运营办理。项目初期即引进钧明集团作为运营总承包方，全程参加规划规划、建造对接与后期运营。运营团队将瑶族修建风格、非遗体会等文明元素融入全体规划，对商业街23间商铺施行一致业态规划与招商，担任酒店市场营销与服务办理，策划展开皮划艇、“洛神花船”等水上活动及文明体会项目。一起，依照4A级景区规范施行一致办理，联合政府、村团体树立掩盖景区表里的办理机制，年均节省公共服务开销约50万元，有用提高办理效能。

  三是优化收益分配结构。运营方经过酒店运营、商业街区租金与办理、特征项目票务及景区IP运营等市场化方法获取报答。项目运营期内，景区已招待游客近15万人次，整村归纳增收超60万元。政府方面取得继续税收，并将部分收入用于当地民生与根底设备提高，增强公共服务才能。国有企业作为项目物业首要持有方，取得长时间安稳的物业租金，并享有部分运营收益分红，完成财物保值增值与可继续报答。当地乡民经过就近作业、财物租借、参加运营等途径完成增收，现在已带动300余名乡民作业，人均年增收3万余元。多元收益方法有用激起各方积极性，保证了项目的长时间可继续运营，构成多方共赢格式。

  瑶安乡将土地整治与生态修正、文明传承、工业晋级有机结合，全面增强区域可继续展开才能。一是加强生态维护修正。深化施行“1+2+3+6”绿美建造举动，在镇区周边及沿线条和绿美村庄6个，森林掩盖率达93.08%，负氧离子含量超1800个/cm3，为景区供给优质生态本底。同步推进水域空间管理，对长合水、带田水、保安河等施行生态护岸建造与清漂工程，整理河道16公里，打造河堤景象节点，构建水清岸绿的滨水空间，为皮划艇、“洛神花船”等亲水项目供给优质载体，助力打造大湾区高端森林康养目的地。

  二是深化文明资源植入。在村庄面貌提高中立异施行“赤膊房变民族画布”举动，经过一致门窗款式、增筑瑶族特征瓦顶与吊脚结构、嵌入长鼓动图腾等方法，构成长达21公里的“黛瓦黄墙牛角檐”瑶乡修建面貌带。使用整治后的搁置宅基地建造非遗活态传承基地，晋级瑶舞舞台、竹竿舞扮演场等设备，将瑶族高台小长鼓动等省级非遗深度融入景区体会。定时展开的文艺汇演、篝火晚会及重建的全榫卯结构瑶族风雨桥，一起构成洛神谷独具魅力的文明IP系统，显着提高景区文明辨识度与旅行吸引力。

  三是推进工业交融展开。依托景区客源与品牌优势，瑶安乡将整治后的810.3亩连片农田打造为景区周边田园风光带，拓宽农耕文明体会空间，有用延伸了游客的活动范围；清源等七村联合建立公司，环绕游客需求流通土地展开栽培采摘，并盘活搁置厂房建造电商直播间与加工厂，推进农产品转化为特征旅行产品。该公司经过市场化运营，完成村团体增收超60万元，带动280户农人增收20万元，构成“景区带动、工业互动、互利共赢”的展开新格式。（来历：广东省自然资源厅）