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为严守耕地保护红线,规范临时用地管理,市自然资源局以“摸底数、理台账、建规则、强督导”为抓手,全方面开展临时用地土地复垦专项检查行动,通过动态监管、预警通报、整改督导等一系列举措,推动临时用地复垦整改取得阶段性成效。目前,全市复垦方案系统备案率从49%提升至97%,存量项目完成闭环管理28宗,整改工作稳步推进。
以制度建设为核心,创新构建“三全一单”管理模式。一是“全周期”台账管理。建立全市临时用地土地复垦动态台账,涵盖项目审批、有效期、复垦进度等关键信息,实现“一项目一档案”精准管理。二是“全流程”按时进行检查。制作《揭阳市临时用地土地复垦情况检查表》,明确检查方式及内容,通过“内业核查+外业抽查+座谈反馈”方式,对已批未完成复垦的临时用地开展全方面检查,并结合情况做实地抽查,累计实地核查临时用地项目10宗,下发整改通报5份。三是“全链条”预警督导。对临近使用期、复垦期的项目提前发函预警,督促属地落实责任;对超期未复垦项目实行“月通报”制度,倒逼整改提速。四是“一单清”规范指南。编制《临时用地复垦方案编制“一单清”材料规范指南》,明确复垦方案编制标准,指导各县(市、区)规范操作,复垦方案编制质量显著提升。
针对检查发现的超期未复垦、违规使用等问题,坚持问题导向、分类施策、联动攻坚。一是开展存量项目“清零行动”。对28宗历史遗留项目实施“一案一策”闭环管理,明确整改时限和责任主体;对9宗正在整改项目建立定期调度机制,确保按期销号。二是对重点问题“挂牌督办”。对超期未复垦且拒不整改的项目,指导依法启动立案程序;对复垦进度严重滞后的项目,责令限期不再使用并落实整改。三是市县联动“协同发力”。市局各相关科室加强联动,对口指导协调各地抓好复垦工作,逐步提升管理和服务水平。各地接到整改通报后,迅速制定整改计划,加速推进复垦验收。
市自然资源局将聚焦长效管理,持续发力,强化监管,进一步推广经验,加大力度指导各地复垦整改,协助解决实际疑难问题,巩固阶段性成果,推动我市土地资源节约集约利用和生态保护修复再上新台阶、取得新突破。
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